關于改進完善中國建設工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）評選工作的通知

建協(xié)〔2018〕13號

    各省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會、施工行業(yè)協(xié)會），有關行業(yè)建設協(xié)會，解放軍工程建設協(xié)會，有關城市建筑業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會），國資委管理的有關建筑業(yè)企業(yè)，本會單位會員：
   為了進一步改進完善中國建設工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）評選工作，促進評選活動更加科學、嚴謹、公平、公正和廉潔自律，全面落實魯班獎優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫的評選原則，按照《中國建設工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）評選辦法》（以下簡稱《評選辦法》）、《中國建設工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）評選工作紀律規(guī)定》（以下簡稱《評選工作紀律規(guī)定》）和《中國建設工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）復查工作細則》（以下簡稱《復查工作細則》）等文件的要求，在充分調(diào)研的基礎上，我會對魯班獎評選工作提出了改進完善意見，現(xiàn)通知如下，請遵照執(zhí)行。
第一章  推薦
　　1、以各地區(qū)（行業(yè)）近三年建筑業(yè)平均產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資規(guī)模、建筑業(yè)發(fā)展水平、歷史創(chuàng)優(yōu)情況以及我會與有關單位摸底溝通情況為基礎，經(jīng)綜合考慮確定推薦工程數(shù)量。若無特殊原因不得超報。
　　2、按照淘汰率不超過10%的原則，每年推薦工程的數(shù)量應控制在130項左右，總數(shù)不超過133項。
　　3、鼓勵各推薦單位對擬申報魯班獎的工程建立預控機制。
　　4、推薦單位在推薦之前應按照《評選辦法》的要求，對擬推薦

工程的符合性進行全面審查，并填寫《中國建設工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）推薦工程綜合評價表》（見附件1），對推薦工程做出量化評價，不得推薦不符合《評選辦法》要求的工程。推薦多項同類工程應根據(jù)工程的綜合評價分數(shù)進行排序。
　　5、鼓勵申報工業(yè)、交通、水利等基礎設施及民生工程。
　　6、行業(yè)建設協(xié)會原則上不得推薦與本行業(yè)無關的工程。
　　7、復查時實體質(zhì)量不能查看的工程不得申報。
　　8、復查后退出的工程不得再次申報。
第二章  復查
　　9、復查組應按照《中國建設工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）申報資料復核表》（見附件2）的要求對參評工程合規(guī)性文件全面核查，符合要求后再開展后續(xù)復查工作。
　　10、復查組應按照《復查工作細則》的要求開展復查工作，并對每一項復查工程做出量化評價，在此基礎上對復查工程做出客觀、真實、全面的評價。（中國建設工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）復查工程評價表另行發(fā)布）
　　11、我會將根據(jù)當年的申報情況，確定Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類工程的比例數(shù)。復查組按規(guī)定的比例對本小組工程分類、排序。復查組對同類工程排序時，應參考推薦單位的排名，如有顛覆性的意見，復查組應充分說明理由。
　　12、對復查時排在最后一位的工程，復查組應在復查報告中充分說明理由。

    13、在復查報告中，列入Ⅰ類的工程應著重說明工程的亮點；列入Ⅱ類的工程應說明工程的亮點和不足；列入Ⅲ類的工程應著重說明工程的不足。
　　14、建立復查后評價制度，當年復查工作結束后，由申報單位、推薦單位分別對本復查組成員的業(yè)務水平、工作態(tài)度和廉潔自律等方面情況做出客觀評價，并將評價表反饋至我會。
　　15、建立復查巡查制度，由我會領導帶隊組成巡查組，隨機抽取若干復查組，與工程的推薦單位、申報單位座談，聽取相關單位對復查組成員的業(yè)務水平、工作態(tài)度和廉潔自律等方面的評價。
　　16、復查專家從我會專家?guī)熘绣噙x，年齡在38～65歲。復查組組長應是集團級總工程師、副總工程師或特級企業(yè)的總工程師，具有正高級職稱，在行業(yè)內(nèi)有一定影響力和知名度。其他專家應擔任過一級及以上建筑業(yè)企業(yè)的總工程師、副總工程師或在質(zhì)量監(jiān)督站擔任質(zhì)量負責人，具有正高級職稱，偏遠地區(qū)的專家職稱可放寬至相關專業(yè)的高級工程師。
17、來自企業(yè)的復查專家其所在企業(yè)近5年應獲得過魯班獎，或具有3年以上省優(yōu)、行優(yōu)的檢查工作經(jīng)驗。
　　18、復查專家每年至少參加一次業(yè)務和廉政方面的培訓。
　　19、復查專家應遵守回避制度，且連續(xù)參加復查工作不得超過3年。
　　20、住宅工程單獨設立復查組。
　　第三章  評審
    21、評審委員會的構成：來自建筑業(yè)企業(yè)的專家占評委會專家總數(shù)的40%左右，來自各地區(qū)建筑業(yè)協(xié)會和有關行業(yè)建設協(xié)會的專家占總數(shù)的30%左右，來自其他方面的專家占總數(shù)的30%左右。
　　22、評審委員會專家原則上應具有建筑工程技術類正高級職稱，來自企業(yè)的專家應是集團級或特級企業(yè)的總工程師或質(zhì)量負責人。
　　23、評審委員會專家年齡要求：原則上年齡在50～70歲，知名專家、學者不超過75歲，院士不超過80歲。主任、副主任委員連任不超過5年，其他專家連任不得超過3年。
第四章  廉政建設
　　24、申報單位應對申報資料的真實性負責，若申報資料有弄虛作假情況的，一經(jīng)查實，取消該工程參評魯班獎資格，已獲得魯班獎的工程，取消其魯班獎稱號，并通報批評申報單位，該單位3年內(nèi)不得申報魯班獎。
　　25、申報單位要加強自律，不得向我會領導、工作人員，復查、評審專家以及相關利害關系人贈送任何禮品、紀念品和現(xiàn)金、有價證券、支付憑證等財物。如有上述情況，一經(jīng)查實，取消該工程參評魯班獎資格，已獲得魯班獎的工程，取消其魯班獎稱號，并通報批評申報單位，該單位3年內(nèi)不得申報魯班獎。
　　26、推薦單位應嚴格按照《評選辦法》的要求對擬推薦工程實施過程管控，確保推薦工程的質(zhì)量。加強廉政建設，嚴格依照工程質(zhì)量水平高低排序，自覺杜絕“人情排序”。不得將與推薦有關的費用轉(zhuǎn)嫁到申報單位，額外增加企業(yè)的負擔。如推薦單位違反《評選辦法》的相關規(guī)定，推薦不符合要求的工程，將予以通報批評。
　　27、我會領導或工作人員不得以任何方式干涉推薦單位的推薦、排名工作，不得干涉復查專家和評審專家的工作。如有上述現(xiàn)象，推薦單位、復查專家和評審專家可向我會或上級組織反映、投訴、舉報。
　　28、我會領導、工作人員、復查專家和評審專家應嚴格按照中央“八項規(guī)定”精神、《評選工作紀律規(guī)定》和“廉政承諾書”的要求，不得與參評企業(yè)或其他有利害關系的相關單位和個人有任何經(jīng)濟往來。對專家有上述行為的，一經(jīng)查實，取消其復查或評審專家資格，清理出我會專家?guī)欤K身不得再次入庫，并通報其所在單位；對我會領導或工作人員有上述行為的，一經(jīng)查實，將視情節(jié)給予黨紀政紀處分，涉及違法犯罪的交由相關部門處理。
第五章  其他
　　29、評選工作的經(jīng)費由我會負擔，支付標準可參照財政部有關文件。
　　30、鼓勵建筑企業(yè)積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，但在工程承包合同中不應簽訂與魯班獎掛鉤的獎罰條款。
　　31、本通知自印發(fā)之日起施行。

附件1.doc

附件2.doc